Контакты предпринимателей и госслужащих будут законодательно улажены. Госслужащих обяжут отчитываться обо всех контактах с представителями предпринимательства. Но специалисты сомневаются, что такая мера разрешит сократить взяточничество.
Министерства экономики Российской Федерации создало закон "О введении изменений в кое-какие законы РФ в части развития механизма сотрудничества государственных органов и представителей публичных объединений, Пбоюл , коммерческих и некоммерческих структур, в частности зарубежных, и их полномочных представителей", нацеленный на регулирование всех контактов госслужащих и предпринимателей. В базу инициативы леглатак именуемая "американская модель регулирования лоббизма". Это значит, что всех руководящих госслужащих обяжут отчитываться обо всех встречах и контактах с представителями предпринимательства либо публичных движений. Исключения для госслужащих, относящихся к категории "начальник", сделали лишь для министров федерального уровня и Президента.
Продемонстрировал закон общественности глава департамента госрегулирования в экономике Министерства экономики Алексей Херсонцев, как поведало издание "Коммерсант". Примечательным выяснилось то, что в разработке разных учреждений и парламентариев закон о лоббизме был в районе 20 лет. Все это время должностные лица не могли выразить его положения так, чтобы он устроил все институты власти, и представителей общественности. Согласно точки зрения разработчиков, эта инициатива, первым делом, нацелена на борьбу со взятками. Исходя из этого в первый раз ее легально презентовали при принятии "Национального замысла по противодействию коррупции" на 2012-2013 год. Конкретно в этом документе Министерства экономики поручили организовать "обсуждение вопроса о формировании университета лоббизма с представителями разных общественных групп, и изучить интернациональный опыт регулирования лоббистской деятельности". Поднял идею со дна самолично премьер-министр РФ Медведев.

Толмачева Ирина

специалист "Открытого руководства", создатель книги "Лоббизм по-русски"

 

В 2013 году Министерства экономики вправду текло поручение РСПП проработать вопросы регулирования лоббизма. Но они собрали весьма узкий состав дружественных специалистов, исходя из этого тематика обширно не обсуждалась. Министерства экономики на площадке "Открытого руководства" собирало предложения делового сообщества и специалистов.

 

В итоге осуществлённых публичных дискуссий Министерства экономики доложило Главе государства Российской Федерации о возможности трех маршрутов по переводу лоббизма в Российской Федерации в нормативную плоскостью. Первый маршрут — разработка и принятие особого закона, который бы регулировал лоббизм как опытную деятельность, со всеми проистекающими следствиями. Второй маршрут давал занести нужные корректировки в действующее законодательство, и прописать мероприятия по противодействию коррупции в области лоббирования, сделав выговор на необязательное оповещение о сотрудничестве бизнес-лоббистов с государственный служащими. В третьем варианте министерство предлагало совсем ничего не поменять, лишь усилить ответственность за нарушения существующих механизмов регулирования сотрудничества бизнеса, публичных компаний и органов власти. В итоге власть решила остановиться на втором варианте.
Во всемирной практике такое оповещение о контактах с лоббистами используется довольно обширно. Обособленные законы о лобби имеются в наличии лишь в Европе и еще в 11 государствах, остальные страны регулируют эти отношения действующими законами о сотрудничестве власти и общества. Например, в Соединенных Штатах Америки, должностные лица кроме того должны отчитываться обо всех встречах и переговорах с представителями предпринимательства. Конкретно исходя из этого вариант Министерства экономики именуют "американской моделью".
Авторы проекта законодательного акта убеждённы, что это будет работать и не потребует введения добавочных механизмов надзора со стороны страны. Большая часть госслужащих должны все время общаться с представителями предпринимательства по своим должностным обязанностям, а итоги таких контактов и без того оказываются достоянием общественности.

Херсонцев Алексей

Руководитель департамента госрегулирования в экономике Министерства экономики

 

Для работников МИДа и торговых представительств Российской Федерации вся работа — переговоры, содержание коих к тому же в большинстве случаев является закрытой информацией. А торгпреды — это еще и опытные лоббисты от страны, в задачи коих входит содействие установлению контактов между зарубежными и русскими компаниями в интересах последних.

 

Министерства экономики в своем законе сосредоточилось на сфере личных встреч и переговоров лоббистов и госслужащих, которая по праву считается одном из серых лоббистских процессов. Авторы проекта главный акцент сделали именно на раскрытие информации управляющими государственный служащими. Но специалисты по этому поводу настроены довольно критично.

Петров Кирилл

Глава аналитического департамента "Минченко-консалтинг"

 

Допустим, Минпромторг либо Министерства экономики объявляет тендер на изучение неприятности, как повлияет увеличение госпошлин на тот либо другой рынок, и выставляет цену в 100 тыс. рублей. За такую сумму это изыскание осуществить нереально. И организация, заинтересованная в конкретных итогах изыскания, доплачивает центру, который берется его сделать. В конце концов работники министерства получают экспертное заключение. И они могут не знать, откуда оно пришло реально. Вот это взяточничество либ